一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭為加快高水平現代化強市建設提供堅強紀律保障

       現將市第六次黨代會以來全市黨風廉政建設和反腐敗工作及今后五年工作建議報告如下，請予審議。

　　一、五年來的工作情況

　　市第六次黨代會以來，全市紀檢監察機關認真履行黨章和憲法賦予的職責，全面落實中央紀委、省紀委和市委部署要求，深刻把握紀檢監察工作在推進黨的自我革命中的職責任務，穩中求進、堅定穩妥，實事求是、守正創新，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，有力推動了全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

　?。ㄒ唬﹫猿终我I，充分發揮監督保障作用。五年來，始終堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任。

　　——突出政治監督，服務保障“國之大者”。緊緊圍繞脫貧攻堅、生態環保、疫情防控、安全生產等黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排，建立政治監督臺賬，融入日常監督，全力推動落實。深入扎實開展人防系統、供銷合作社系統、糧食購銷領域、停車管理領域以及大棚房、違建別墅、開發區腐敗問題專項治理。研究制定《關于黃河三角洲生態保護和高質量發展監督工作要點》，全力推動習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和視察東營重要指示要求落實落地。向市委重點工作領域和疫情防控指揮部選派特派監督員48人次，全程跟蹤問效，確保市委決策部署和工作要求得到充分貫徹。

　　——強化政治擔當，推動落實“兩個責任”。認真履行協助責任和監督專責，綜合運用專項檢查、市委巡察等方式，壓實管黨治黨主體責任。五年來，問責黨組織248個、黨員領導干部827人。強化政治巡察，探索提級巡察、交叉巡察、機動巡察等方式，實現六屆市委巡察全覆蓋，移交問題線索332條，立案75起，黨紀政務處分77人，向市委提出意見建議64條，提交專題報告51份，充分彰顯了政治巡察黨內監督的利劍作用、聯系群眾的紐帶作用、促進發展的保障作用。

　　——凈化政治生態，營造良好發展環境。探索實施容錯糾錯、澄清正名等制度，制定《在量紀處理中充分考量黨員干部平時工作業績的實施辦法》，實施容錯糾錯14人次，澄清正名50人次，嚴肅查處誣告陷害行為3起。制定《東營市政商交往“四張清單”》，建立“親清月談”制度，嚴肅查處擾亂企業正常生產經營行為和吃拿卡要、以權謀私等破壞營商環境行為57起72人。深入糾治不擔當不作為問題，對推進重點工程項目不力的6名相關責任人嚴肅問責、全市通報，樹立了激勵擔當作為、干事創業的鮮明導向。

　?。ǘ﹫猿謴膰缿椭?，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。五年來，始終不斷強化審查調查這一核心職責，堅持從嚴查處、從嚴懲治，持續彰顯反腐敗震懾效應。

　　——抓主要矛盾，集中力量查辦腐敗案件。把查辦案件作為最有力的監督、最強力的震懾。五年來，全市紀檢監察機關共立案3716件，黨紀政務處分3441人，比前五年分別增長138.5%、116.6%。其中，查處縣級干部100名、鄉科級“一把手”43名，查辦了曹明剛、霰景亮、燕景廣、王澤武、袁學軍、李永峰等一批有影響的案件，查辦了宮祥勛、王童玲、王金山、陳慶海、李偉等一批身居關鍵崗位、群眾反映強烈的案件。在高壓震懾下，有217人向紀檢監察機關主動投案，327人主動交代問題，新發生違紀違法案件占比下降8%，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制。

　　——抓重點領域，深入推進專項斗爭。緊盯政法、國企、金融等重點領域、重點行業，持續加大反腐敗力度，政法隊伍教育整頓處理處分353人，立案253人，留置12人；國企領域處分69人，立案94人，留置24人；金融領域處分7人，立案11人，留置5人。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持“大傘”“小傘”一起打、“警傘”“官傘”一起查，采取提級辦理、指定管轄、交叉辦案等辦法，查處黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”問題248起，處理332人，其中查處涉黑涉惡腐敗21人，挖出“保護傘”49人，形成強有力震懾。

　　——抓油地聯動，一體推進區域反腐敗工作。與勝利油田紀委建立協作配合機制，形成區域一體化推進反腐敗工作新格局。五年來，先后查處勝利油田分公司新疆新春石油開發有限責任公司原執行董事王順華、勝利石油分公司油氣集輸總廠原廠長商同林等5起嚴重違紀違法案件，與中石化紀檢監察組合作查處省石油公司違紀違法案件15件。中央紀委領導同志對我市的探索作出批示肯定。

　?。ㄈ﹫猿志S護民利，解決群眾急難愁盼問題。五年來，始終堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮紀檢監察機關職能，積極主動維護民利、解決民憂、凝聚民心。

　　——全力保障脫貧攻堅。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，向扶貧領域派出特派監督員，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等向扶貧財物伸黑手的行為，以及政策落實不到位、工作消極應付等形式主義、官僚主義問題。組織開展2輪扶貧領域巡察和扶貧產業項目運行情況專題調研督導，有力保障了脫貧攻堅任務順利完成。把脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接納入政治監督臺賬，持續強化監督。五年來，全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題772個，處理909人，通報曝光扶貧領域典型案例239起348人。

　　——深入開展專項治理。聚焦教育、醫療衛生、生態環保、食品藥品安全、行政執法等民生領域，精準發力、持續用力，深入開展侵害群眾利益腐敗和作風問題專項整治。與市政務服務便民熱線、行風熱線以及信訪、網信等部門建立協調聯動機制，定期梳理基層群眾反映集中和突出的問題，與專項整治統籌起來，督促職能部門認真解決，并嚴肅查處背后的腐敗和作風問題，推動專項整治走深走實。五年來，全市共查處民生領域腐敗和作風問題1323個，處理1666人。

　　——認真解決突出問題。深入扎實開展化解信訪積案集中行動和涉農領域紀檢監察信訪突出問題專項治理，19件5年以下信訪積案、24項涉農領域信訪突出問題全部化解“清零”，71件中央紀委轉送舉報件全部辦結。市紀委監委班子成員每人每年聯系1個民生領域，聚焦群眾關心關注和反映強烈的問題，督促責任單位認真解決。針對部分社區不動產登記遺留問題多、登記難問題，主動介入監督，推動問題妥善解決。

　　（四）堅持改革創新，強化權力監督制約。五年來，始終堅持向改革要動力、向創新要活力，圍繞加強權力監督制約，積極創新工作思路、工作機制、工作措施，形成了東營紀檢監察工作的鮮明特色。

　　——深化體制改革。完成市縣兩級監委組建掛牌、人員轉隸和內設機構優化調整；向40個鄉鎮（街道）派出監察室，在4個市屬開發區（功能區）設立監工委，實現紀檢監察工作全覆蓋。深化派駐機構改革，通過綜合派駐、單獨派駐實現市直部門單位全覆蓋，在5家市管國有企業和1所市屬職業院校設立監察專員辦公室，擴大派駐監督覆蓋面。建立派駐聯絡綜合機制，探索駐點調研等新型監督方式，派駐機構處置問題線索312件，立案63件，有效發揮了“探頭”作用。

　　——完善工作機制。制定《關于貫通“四項監督”強化日常監督工作的意見》及4個配套文件，從制度層面探索推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的有效路徑和措施辦法，提高了監督的精準性實效性。建立巡察反饋問題整改落實檢查評估機制，對整改落實不到位的13個市直單位主要負責同志進行約談，對11個整改不力典型問題公開通報，確保巡察反饋問題整改落實到位。深化運用“室組地”聯合辦案機制，先后承接人民日報社、國開行、中石化紀檢監察組指定管轄的案件線索，嚴肅查處新華社內蒙古分社原黨組副書記、副社長陳磊，國家開發銀行山西省分行原行長王雪峰等18起嚴重違紀違法案件?！吨袊o檢監察》雜志對我市做法作了專訪報道。

　　——創新方式手段。積極拓展廉政教育內涵和外延，開展廉政大宣講，進校園、進企業、進社區（村居）、進項目工地、進金融單位、進干部家庭，宣講307場次；開展農村黨組織書記廉政大約談，與村黨組織書記全員廉政談話；與830余名市管干部家屬“全覆蓋”提醒談話，推動廉政教育向家庭延伸。積極運用大數據、信息化手段開展監督，推動有關職能部門建立公務用車智能管理監督等平臺，“車輪”上的不正之風大大下降，全國公務用車管理現場會在我市召開；指導有關部門建立“愛心匯”陽光捐贈全程可追溯平臺，實現社會捐贈款物數量可查、去向可溯；督促司法部門建立“政企行”陽光執法監督平臺并試點運行，涉企執法檢查一律通過平臺申請，執法檢查結果一律在平臺公開，進一步優化全市發展環境。

　　（五）堅持綜合施治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。五年來，始終深入把握懲、治、防的辯證統一關系，堅持系統謀劃、一體推進，努力實現標本兼治的綜合效果。

　　——樹立“三不”一體推進理念。深入開展“以案為鑒、以案明紀、以案促改”工作，在從嚴查處案件的同時，注重貫穿“后半篇”意識、做好“后半篇”文章，對典型案件一案一剖析，做實做細同級同類干部警示教育，定期編發嚴重違紀違法領導干部剖析報告和懺悔錄，先后拍攝《被“心魔”吞噬的人生》等警示教育片11部，最大限度發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。在市紀委監委網站開設“直擊現場”欄目，公開被留置對象“雙開”現場視頻，擴大社會教育面。建立“一案多查”機制，把監督檢查、審查調查、市委巡察等各方面力量充分調動起來，形成糾治“四風”合力，一刻不停歇推動落實中央八項規定精神，全市查處享樂主義、奢靡之風問題790起1035人，查處形式主義、官僚主義問題763起954人。

　　——精準運用“四種形態”。充分運用“四種形態”提供的政策策略，精準規范實施問責，抓早抓小，采取談話提醒、批評教育等措施，加大對干部教育幫助力度，先后對242名犯錯誤、有過失或輕微違紀的黨員干部進行教育幫助、給以出路，讓他們在規定期限內認識錯誤、改過自新。印發《關于加強市直科級以下黨員干部監察對象初次舉報辦理工作的暫行辦法》，壓實市直部門單位黨組（黨委）運用第一、第二種形態加強教育管理監督責任。五年來，第一、第二種形態運用達到88.9%。

　　——注重融入基層治理。結合監督檢查、審查調查發現的問題，深入分析單位、行業、領域暴露出的問題，制發紀檢監察建議書185份，督促建章立制、堵塞漏洞、加強管理、完善治理。建立“我愛我村”陽光財務公開監督平臺，把農村財務收支情況公開曝曬、接受監督，群眾使用量達132萬人次，農村信訪量大幅下降。探索試行群眾監督舉報快速反應工作機制，對基層群眾信訪舉報快速受理，迅速處置群眾反映的問題，解決群眾關心關注的事項。

　?。﹫猿謴膰缽膶?，著力鍛造紀檢監察鐵軍。五年來，始終立足于機構改革人員轉隸合并、正風肅紀反腐不斷深入這一實際，以“促融合、提素質、能打仗”為主線，從嚴從實抓隊伍建設。

　　——強化黨建引領。市紀委常委會每月聽取一次機關黨建工作情況匯報，每半年聽取一次全系統黨建工作情況匯報，以黨建為統領推進紀檢監察工作謀篇布局、推動隊伍建設深度融合、促進各項任務部署落實落地。著力抓實支部建設，把思想教育責任、黨員管理責任、工作落實責任落實到支部，形成抓隊伍必先抓思想的共識，充分把人的積極性這個關鍵因素調動起來。

　　——強化教育培養。創設“星光課堂”理論學習平臺,參學2800余人次。創設“上學堂”業務學習平臺，參學1200余人次。舉辦6期“礪劍實訓營”，培養審查調查青年骨干266人。組織開展審查調查、安全管理等業務培訓37場次，選派320名同志參加中央紀委、省紀委和黨校等各類教育培訓，選派92名同志參與上級紀委監委專案組或到省直機關學習鍛煉，全面提升了紀檢監察干部政治理論素養和執紀執法能力。

　　——強化監督管理。加強制度建設，出臺加強紀檢監察系統“一把手”和領導班子監督的十一項措施，以及紀檢監察干部個人重要情況報告、外出報備審批、違規干預過問監督執紀工作情況報備等17項制度規定，把監督融入日常工作和管理當中。主動接受外部監督，向市人大常委會報告專項工作，開展“紀委監委機關開放日”主題活動，定期聽取特約監察員意見建議。加強內控機制建設，建立內部巡察、查否問題線索抽查、回訪審查調查對象等工作機制，發現問題及時糾正、嚴肅問責，規范權力運行，堅決防止“燈下黑”。全市受理反映紀檢監察干部信訪舉報和問題線索136件次，組織處理83人，黨紀政務處分7人，進一步純潔了隊伍。

　　五年來，全市紀檢監察干部勇于擔當、積極作為，贏得了組織的認可、群眾的滿意和社會的贊譽，市紀委監委機關被評為“全國文明單位”；5個縣區紀委監委機關全部被評為“省級文明單位”。2021年6月，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到東營調研，對我市紀檢監察工作給予充分肯定。這些成績來之不易，是省紀委監委和市委堅強領導的結果，是全市各級黨組織認真履行主體責任的結果，是黨員干部和群眾鼎力支持參與的結果，也是歷屆市紀委持續努力和廣大紀檢監察干部忠誠履職、辛勤工作的結果。

　　在肯定成績的同時，必須清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠?？偟目矗瘮〈媪窟€未清底，增量仍有發生，在高壓態勢下有些黨員干部仍然不收斂、不收手；“四風”隱形變異、禁而不絕，頂風違紀時有發生；管黨治黨主體責任落實的基礎還不牢固，上熱下冷、層層遞減現象還未徹底解決；紀檢監察工作規范化法治化正規化水平有待進一步提升，紀檢監察干部的政治站位和專業本領需要進一步提高，等等。對于這些問題，必須清醒認識，認真加以解決。

　　二、五年來的工作體會

　　成績來之不易，經驗彌足珍貴?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們深刻體會到：

　?。ㄒ唬┍仨殘猿终我I、對黨忠誠。紀檢監察機關是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位要求。五年來，我們始終堅持黨的全面領導，牢記“國之大者”，牢牢把握“兩個維護”這一根本政治任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把講政治融入到紀檢監察工作各方面全過程，做決策注重從政治角度審視謀劃，抓落實注重落實政治任務要求，抓班子帶隊伍注重突出政治標準和政治能力建設，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，有力保證了黨章和憲法賦予職責的正確履行、黨和人民交付使命的順利完成。

　?。ǘ┍仨殘猿址沾缶?、保障發展。監督保障執行、促進完善發展，是對新時代新階段紀檢監察工作的新定位新要求。五年來，我們確立并遵循“抓典型、打導向、促發展”思路，把服務保障發展作為根本著力點和落腳點，聚焦主責主業，發揮職能作用，著力圍繞市委中心工作強化監督落實，圍繞優化發展環境嚴格執紀問責，圍繞樹立干事創業導向教育激勵干部，以保障發展的成效檢驗工作，贏得了黨委的信任和支持，使紀檢監察工作保持了旺盛活力。

　　（三）必須堅持從嚴懲治、強力反腐。反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時，沒有休止符；從嚴懲治是最有力的震懾、最有效的監督。五年來，我們始終清醒認識反腐敗斗爭的長期性復雜性嚴峻性，堅持嚴的主基調，保持戰略定力、發揚斗爭精神，堅決排除各種外在干擾，注重在反腐實踐中打仗練兵，集中力量查辦大案要案，持續出重拳、下重手，做到方向不偏、焦點不散、力度不減，同時堅持正確運用政策策略，既嫉惡如仇又不快意恩仇，使腐敗問題得到有效遏制，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

　　（四）必須堅持強化監督、標本兼治。監督是紀委監委的首要職責、第一職責，把監督挺在前、抓早抓小治未病是對干部最大的保護。五年來，我們在對嚴重違紀違法始終保持高壓態勢、發揮震懾作用的同時，不斷深化以案促改、以案促建、以案促治，拿出大量精力抓監督、抓教育、抓防范，認真謀劃“后半篇”文章，充分挖掘案件資源，對典型案件深刻剖析，拍攝警示教育片，探索廉政宣講、家訪談話等措施，不斷拓展廉政教育覆蓋面；在問題突出領域加強監督平臺建設，充分利用信息化手段強化事前監督，從源頭防止權力濫用和腐敗問題發生。

　?。ㄎ澹┍仨殘猿秩嗣裰辽?、順應民心。江山就是人民，人民就是江山。維護好群眾的利益，讓群眾放心滿意，是紀檢監察工作的根本價值取向。五年來，我們始終牢固樹立以人民為中心的發展思想，自覺站穩群眾立場，聚焦群眾身邊的痛點難點焦點強化監督檢查、嚴格執紀執法，用心用情用力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，厚植了黨執政的政治基礎。

　?。┍仨殘猿謫栴}導向、改革創新。改革創新是黨保持生機與活力的源泉，也是推動黨的建設與時俱進的強大動力。五年來，我們始終立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭新情況新變化，積極適應新形勢新任務新要求，運用改革的思路、創新的思維破解難題，把上級要求與東營實際結合起來，在依規依紀依法推進工作的同時，注重創新理念、創新機制、創新方法、創新措施，解決了一大批發展中的問題，有力提高了監督執紀執法的精準性實效性。

　　三、今后五年的工作建議

　　今后五年，是向第二個百年奮斗目標邁進，推進高水平現代化強市建設的關鍵五年，做好紀檢監察工作責任重大。工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察東營重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰略方針，以服務保障黃河三角洲生態保護和高質量發展為主題主線，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排落實，為新時代東營高質量發展和高水平現代化強市建設提供堅強保障。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰坡鋵崱皟蓚€維護”政治責任，以強有力政治監督保障重大決策部署落實。堅守政治機關定位，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化運用黨的自我革命歷史經驗，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到“兩個維護”。堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動主體責任和監督責任貫通協同，構建明責、履責、督責、追責鏈條，擔負起全面從嚴治黨政治責任，不斷完善管思想、管作風、管紀律的從嚴管理體系。緊緊圍繞習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央重大決策部署，緊緊圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新思想新部署新要求，突出統籌疫情防控和經濟社會發展、“三新一高”等黨中央關心和強調的重大問題，緊扣全面深化改革開放、推進科技自立自強、維護社會公平正義、防范化解重大風險等重要部署，以強有力政治監督，督促各級各部門單位無條件執行黨中央作出的戰略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。認真落實“三個區分開來”，堅持盡職免責、失職追責、精準問責，健全完善容錯糾錯、澄清正名、關愛回訪等制度，嚴查誣告陷害行為，構建親而有度、清而有為的親清政商關系，努力營造爭相干事創業、全力服務發展的政治生態和營商環境。

　　（二）堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示要求，全力推進黃河流域生態保護和高質量發展專項監督。認真落實省委和市委工作部署，堅決扛牢專項監督重大政治責任。突出監督重點，圍繞習近平總書記視察東營重要指示要求貫徹落實情況、省市及有關部門單位部署安排貫徹落實情況、各類專項監督檢查整改落實情況開展監督，看責任是不是真正落實到位，看作風是不是真正務實高效，看工作成效是不是經得起檢驗。創新監督方式，用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，強化派駐機構“探頭”作用，開展黃河流域生態保護和高質量發展專項巡察，既注重傳導壓力，壓實責任，又注重發現問題，提出合理化意見建議，提高監督針對性實效性。凝聚監督合力，把專項監督與黨委督查、工作檢查和全市高質量發展綜合績效考核結合起來，協同發力、一體推進，確保專項監督走深走實，推動我市在黃河流域生態保護和高質量發展上走在前、作表率。

　?。ㄈ﹫远ú灰粕罨锤瘮《窢?，全面落實不敢腐不能腐不想腐一體推進戰略目標。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，繼續打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、招投標等方面腐敗問題，持續深化金融、國企、政法、糧食購銷、開發區建設等領域反腐敗工作，有力防范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業及涉外行為違紀違法產生的風險問題。深化與勝利油田紀委、市審計局等方面協作配合，整體推進區域黨風廉政建設和反腐敗工作。對年輕干部從嚴教育管理監督，引導年輕干部正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，守住拒腐防變的防線。探索實施行賄人“黑名單”制度，既嚴肅查處多次行賄、巨額行賄等行為，又堅決保護企業家合法權益，維護社會公平正義。健全“三不”一體推進制度機制，綜合運用紀檢監察建議、專項治理、警示教育等多種手段，推動深化改革、完善制度、堵塞漏洞、促進發展，深化以案促改、以案促建、以案促治，放大查處一案、警示一片、治理一域的治本功效。深化“四種形態”運用機制，精準規范適用每一種形態，發揮懲治震懾、教育警醒、懲戒挽救的功效，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

　?。ㄋ模﹫远ú灰曝瀼匾匀嗣駷橹行牡陌l展思想，切實維護人民利益和社會公平正義。堅持順應人民群眾對美好生活向往的基本工作導向，站穩以人民為中心的政治立場，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聚焦黨中央關于共同富裕、惠民富民、鄉村振興等戰略的落實，強化監督檢查，著力查堵點、連斷點、疏瘀點、糾偏點，確保發展成果更多更公平地惠及全體人民群眾。聚焦教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等民生領域，圍繞群眾反映強烈的問題，持續深化專項整治，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要、不擔當不作為等侵害群眾利益的腐敗和作風問題，清除民生領域“微腐敗”、黑惡勢力“保護傘”、政策落實“絆腳石”。試點推行群眾監督舉報快速反應工作機制，進一步健全完善與各類民生熱線和平臺聯動機制，開展村（社區）集體“三資”提級監督，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　?。ㄎ澹﹫远ú灰萍訌姾透倪M作風，以更嚴規矩引領新風正氣。不斷加固中央八項規定精神堤壩，馳而不息糾“四風”樹新風，緊盯重點領域、重要節點、關鍵環節，靶向糾治、從嚴懲治，堅決防止疲勞厭戰、反彈回潮。打好糾治享樂主義、奢靡之風“持久戰”，對禁而不絕的頑瘴痼疾、花樣翻新的變異隱疾，堅持露頭就打、反復敲打；著力壓實黨委（黨組）主體責任，緊盯苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，注重建章立制，教育在平時、管理在平時，從源頭防范問題發生。打好糾治形式主義、官僚主義“組合拳”，堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，特別是影響黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排貫徹落實的“中梗阻”“斷頭路”問題。強化對全市作風建設情況的監督檢查，糾正查處背離“嚴真細實快”作風的突出問題，推動形成干事創業、擔當作為良好風氣。

　?。﹫远ú灰坡鋵嵄O督首要職責，推動制度優勢轉化為治理效能。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效要求，一體推進“三項改革”、統籌銜接“四項監督”、協調促進“四責協同”，堅持以黨內監督為主導，做實專責監督、貫通各類監督，著力構筑立體監督網，提高監督質效。加強對村務監督委員會工作指導，打通監督“最后一公里”。緊盯“關鍵少數”，深化對“一把手”和領導班子監督，抓實同級監督。完善政治生態分析研判機制，綜合運用日常監督及巡察、審計、專項督查等監督成果，全面分析查找“一把手”和領導班子存在的突出問題。做實日常監督，壓實主體責任、第一責任和“一崗雙責”，督促各級黨組織和領導干部認真主動履行日常監督職責，做到監督常在、形成常態。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加強對駐在部門機關紀委履職情況的監督指導，推動機關紀委規范化建設。積極運用大數據、信息化手段，提高監督精準性實效性。

　?。ㄆ撸﹫远ú灰粕罨窝膊?，充分彰顯全面從嚴治黨利劍作用。堅持中央巡視工作方針，把發現問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點，突出政治監督定位，依規依紀依法開展監督。立足常規巡察，有針對性開展聯動巡察、專項巡察、提級巡察和巡察“回頭看”，有形有效推進巡察全覆蓋。健全完善巡察反饋問題整改落實評估機制，推動落實黨委（黨組）巡察整改主體責任，強化日常監督和專項檢查，確保問題整改清倉見底。堅持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，強化對縣區巡察工作指導督導，推動提升對村（社區）巡察實效。堅持系統觀念，發揮巡察綜合監督平臺作用，推進巡察監督與紀檢監察監督以及其他各類監督有機銜接、貫通協同，不斷增強巡察工作效能。

　　（八）堅定不移推進規范化法治化正規化建設，努力鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。堅持打鐵必須自身硬，從嚴抓班子帶隊伍、提素質強本領、改作風樹形象，不斷增強履行職責的能力。注重用好各類學習平臺，持續深化教育培訓，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，錘煉對黨忠誠政治品格和過硬業務技能。提高紀委委員履職能力，發揮紀委委員作用。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》以及監察法、監察法實施條例等法律法規，健全符合紀檢監察工作規律的組織制度、運作方式和審批程序，不斷推進工作規范化法治化正規化。落實監察官法，穩妥有序組織開展監察官等級確定及管理等工作。強化內控機制建設，明確權力邊界，完善權力運行制約機制和管理監督體系，嚴格按照法定職責、法定權限和法定程序開展工作，以法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗。自覺接受最嚴格的約束和監督，對反映紀檢監察干部的問題一律必查必核，對濫用紀法權力的行為一律嚴肅追責問責，對執紀違紀、執法違法的案件一律嚴查嚴辦，切實解決“燈下黑”問題。加大對紀檢監察干部的關心愛護力度，激勵保障干部擔當盡責，做遵紀守法的標桿，始終做黨和人民的忠誠衛士。

　　新征程揚帆起航，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委的堅強領導下，大力弘揚偉大建黨精神，忠誠履職、實干擔當，奮力譜寫新時代全面從嚴治黨新篇章，為全面開創新時代東營高質量發展和高水平現代化強市建設新局面作出新的更大貢獻！